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汕头海湾新区总体规划最快将于下周出台
2013-11-7    点击:39092    来源:人民网

“目前,该规划已经根据省直部门联审的意见和专家评审的意见进行修改,由省发改委正式上报,最快下个礼拜会经省政府常务会议审议通过。”在昨天的“网络媒体看汕头”情况通报会上,汕头市发展改革局调研员廖小平介绍了《汕头海湾新区总体规划》的最新情况。

  大手笔:规划面积约480平方公里佔总市域面积的五分之一以上

  根据规划,到2030年,海湾新区的面积将达约480平方公裡,其中核心区36平方公裡 ,包括珠港新城、东海岸新城和南滨新城。据了解,汕头目前所辖六区一县的总面积才不过2064.4平方公裡,规划中的海湾新区相当於五分之一现在的汕头。

  如此大的手笔,难免让人想起当下正在某些城市疯狂上演的“造城运动”,对此,汕头市政府相关职能部门负责人均表示:汕头发展海湾新区绝非简单的“造城”。

  汕头市规划局副局长黄锦林认為,汕头没有“拼资源”的条件,是广东资源最柜乏的几个地市之一,仅从土地面积来看,就已经在广东省内排名倒数,没有这麼多闲置土地可以用来“造城”。汕头建设海湾新区,一方面通过填海增加陆域面积,如东海岸新城﹔另一方面则注重以產业為主导,项目没落户就不批准用地开发,“汕头走的是精致发展的道路,不会出现用大量的资源去套项目之类现象。”

  汕头市发改局调研员廖小平则认為,作為全省布局粤东西北地区的重大战略平台,汕头海湾新区的建设初衷是為了将老城区与新城区有机的联系起来,并非“為了项目而立项目”﹔并且从规划本身内容角度来看,海湾新区的空间管制和开发强度在每一个阶段都有明确的规定,譬如开发强度将控制在19%,也就是说整个480平方公裡的规划面积,实际建成的所谓“城市”的面积最多隻有91.2平方公裡。

  有新意:以华侨经济文化合作试验区為核心的空间总体布局

  规划显示,汕头将按照港口、城市、海岛一体化发展的总体思路,採用轴向开发、组团布局、远近结合、滚动发展的开发模式,以华侨经济文化合作试验区為核心,以交通廊道与滨海湾区為轴带,以功能组团為载体,以点连轴,以轴带面,加快形成“一核三区”的空间开发总体格局。

  其中,华侨经济文化合作试验区因其颇具新意的提法而令人眼前一亮。据介绍,汕头将以“塑造汕头现代化城市形象和提升国际化氛围的标志性区域”為目标,来重点打造该试验区。不过,与汕头类似,广东的江门、中山等市也是著名侨乡,汕头建设华侨经济文化合作试验区的优势何在?

  汕头市发改局调研员廖小平回应称,与江门、中山等地的华侨主要分布在北美不同,潮汕地区的华侨主要集中在东南亚地区,地域上的接近性為“常来常往”提供了极大便利,共同的认知、诉求也会更多,仅这一点就可成為汕头建设成功华侨经济文化合作试验区的“最主要优势”。不过廖小平也认為,除去地域、感情的作用外,国家政策最好也能有所倾斜,“目前政策方面的事情还在争取阶段”。

  展雄心:近300亿元投资 助力打造我国东南沿海地区重要门户

  最快将於下周经广东省政府常务会议审议通过的《汕头海湾新区总体规划》中,明确了海湾新区的五个战略定位,即:中国华侨经济文化合作平台、我国东南沿海地区重要门户、粤东现代產业发展高地、汕头经济特区创新引领区、现代化生态宜居海湾新城﹔并对海湾新区的建设作了三步划分:近期(2013-2017年)重点建设起步区,中期(2018-2020年)全面建设核心区,远期(2021-2030年)大力建设拓展区。

  截至目前,经初步统计,汕头海湾新区2013年底前新开工建设重大项目共23项,总投资290.31亿元。其中,交通及市政等基础设施项14项,投资228.12亿元,服务业项目9项,投资62.18亿元。一口气投资近300个亿,老牌经济特区跨步发展的雄心一览无遗。

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